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●档案馆概况
山西省档案馆是省级综合性档案馆,是中共山西省委和山西省人民政府直属的文化事业机构,是山西省集中统一保管档案史料的基地,是档案信息资源开发利用的中心。遵循《中华人民共和国档案法》和《档案馆通则》规定,山西省档案馆的主要职能是:负责山西省级机关单位档案资料的收集、整理、保管、编研和提供利用,为社会主义政治、经济、科学、教育、文化等发展服务。
●档案馆历史沿革
中华人民共和国成立前山西从未有过档案馆。1956年4月,国务院公布了《关于加强档案工作的决定》。同年5月,中共山西省委办公厅召开第一次全省档案工作会议,提出筹建省档案馆的任务。1956年9月,设置中共山西省委办公厅档案馆筹备处。1959年2月,该筹备处和省政府档案处合并。1960年10月1日,山西省档案馆的筹备工作就绪,宣布正式成立。行政上受中共山西省委直接领导,由省委一位副秘书长分管。在业务上受山西省档案管理局的指导,编制与省档案管理局在一起。当时省档案馆为处级单位,配备干部11名,负责人王仁义。馆址设在太原市府东街89号省委机关院内.
1962年1月,在党政机关精简中,省档案馆与省档案管理局实行合署办公,成立联合办公室。室内分工8人做档案馆工作。
1963年3月,根据省委、省人委批转的《省编制委员会关于1963年全省各级国家机关的编制方案》规定,山西省档案馆和山西省档案管理局分开办公,均列为政府机构,归省委领导。山西省档案馆的编制定为10人。王子华为副馆长(主持工作)。制订了《1963—1972年山西省档案馆工作发展规划》和各项内部工作管理制度。
1964年省档案馆与省档案管理局由省委机关大院迁至太原市并州路25号办公。馆、局合设一个办公室,成立一个党组。王子华副馆长为党组成员。
1965年11月18日,适应战备要求,省委决定省档案馆迁往交城县卦山天宁寺,定编35人,由省委办公厅领导,业务上受省档案局指导。馆内机构设3室:办公室、历史档案保管室、现行档案保管室。王子华任第一副馆长,武齐任第二副馆长。
1967年1月12日,省委、省政府在“文化大革命”中被夺权,省档案馆的工作陷于瘫痪。同年10月8日,中共山西省核心小组、山西省革命委员会通知成立山西省革命委员会档案馆,馆的编制归省革委,领导归省核心小组办公室。1968年2月,省核心小组通知省革委档案馆归省革委专案办公室领导,并派解放军进驻档案馆,宣布实行军管。1969年9月22日,省革委指示:省革委档案馆由交城封山天宁寺迁至卦山脚下的文昌阁(省委机关战备基地)。同年11月2日,在省革委保卫组清查敌伪档案办公室由太原迁至交城文昌阁后,省革委档案馆并入清档办公室。
1972年6月23日,省委决定,省革委保卫组清查敌伪档案办公室一分为二,一部分人员留省革委保卫组,一部分人员归省革委办事组,档案按业务工作性质分开管理;恢复省革委档案馆,馆内工作由白凤翔临时负责,下设收集整理组、文书档案管理组、行政组。
1974年12月,省革委召开了全省档案工作座谈会,决定恢复山西省档案馆和山西省档案局,在省革委领导下由办公厅管理,局、馆一套机构,两块牌子,合署办公。1975年4月19日省革委档案管理局正式恢复。10月27日省革委办公厅任命王建章(1975—1983年)为省革委档案馆馆长,随后任命白凤翔、张培华、刘祯、张锦屏、赵守清、薄春元、王亚珍为副馆长。内部机构设3室:办公室、第一室(管理现行档案)、第二室(管理历史档案)。人员办公在太原市府东街101号省革委机关院内,档案库房仍在交城文昌阁。1980年1月31日,省委通知“省革委档案馆改称山西省档案馆”,启用“山西省档案馆”印章。
1983年8月30日,根据党中央和国务院关于机构改革的精神,省委、省政府决定省档案局与省档案馆实行合一体制,一套机构,两块牌子,正厅级机构,列入政府序列,由一位副省长分管。局(馆)长先后由王长增、郝玉生、石浒泷担任。局、馆合一以来,馆内工作由副局长范仁贵(1983—1993年)、任传兴(1993—1995年)分管。局(馆)内部机构由7个处室增至10个处室。其中,现行档案管理处(后改为征集整理处)、历史档案管理处(后改为保管利用处)、技术保护处、编研处4个处承担馆内工作。局(馆)人员编制由50人增至96、人。其中52人从事馆内工作。
1995年5月22日,根据山西省级党政机构改革方案,省政府决定山西省档案馆(挂档案局牌子)为省政府直属的正厅级事业单位。核定全额预算事业编制96名,内设机构9个处室。其中,档案管理一处(管理现行档案)、档案管理二处(管理历史档案)、档案信息开发利用处、档案技术保护处4个处承担馆内工作。从事馆内业务工作的有36人。
1988年7月,新的档案馆库在太原市朝阳街落成,档案由交城陆续搬到新址,山西省档案局、山西省档案馆迁至太原市朝阳街222号。
●●馆藏档案概述
山西省档案馆收藏的档案,共364个全宗,251725卷,总长度3459.3米。按其形成机关的政治性质和形成时间分为四大部分。各部分档案的数量、来源、进馆方式、完整程度、主要内容及其价值,以及移出、销毁简要情况如下:
●●第一部分:革命历史档案
山西省档案馆珍藏的革命历史档案起于1922年,大量、系统的是1937—1949年在中国共产党领导下的晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥三大革命根据地在山西的党政军群团各级各类机关单位形成的。共192个全宗,22115卷。其中,绝大部分是50年代根据党中央、国务院《关于收集党的历史档案的通知》规定,由省直各机关和各地、市、县移交的,少部分是陆续从单位和个人手中征集、接收、交换、复制的。这部分档案内容丰富,是研究中国共产党领导的民族民主革命历史的非常珍贵的历史文献。
抗日战争时期和解放战争时期,中共中央依托陕北,山西成为共产党和八路军华北抗日的落脚地和出发地。特别是八路军总指挥部和中共中央北方局长期转战在山西,山西成了华北抗日的指挥中心。老一辈无产阶级革命家毛泽东、周恩来、刘少奇都在山西进行过革命活动,特别是朱德、彭德怀、邓小平、杨尚昆、聂荣臻、徐向前、刘伯承、贺龙、左权、彭真、薄一波、罗荣桓、陈赓、王震、徐海东等都长期转战在山西指挥抗日战争和解放战争,开创了以山西为主的华北抗日根据地。聂荣臻等领导创建了晋察冀边区革命根据地,贺龙等领导创建了晋绥边区革命根据地,刘伯承、徐向前等领导创建了晋冀鲁豫边区革命根据地,“造成了全国抗战的模范区与华北的中心根据地”(1939年10月10日《中国共产党山西省委员会关于坚持山西抗战克服危机倾向的宣言》),共产党通过“山西牺牲救国同盟会”和“第二战区民族革命战争战地总动员委员会”这两个统战组织把山西造就成了华北敌后:模范的抗日根据地及统一战线的模范区”(1938年10月5日中共中央六中全会主席团致晋察冀边区电),把华北造就成了全国游击战“充分发挥”的“榜样”(1938年10月毛泽东《论新阶段》)。山西省档案馆珍藏的革命历史档案,真实地反映了在中国共产党领导下的晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥三大革命根据地创立、巩固、发展,夺取解放战争胜利的历史过程;真实地反映了中国共产党在领导中国民族民主革命和世界反法西斯战争中的卓越历史功勋;真实地反映了在中国共产党领导下的革命根据地的政治、军事、经济、科技、文化、教育等实践活动,也真实地反映了山西人民为抗日战争胜利作出的巨大贡献和牺牲,是山西近代史上最光辉的一页。
在政治方面主要有:各分局地委、行署不同时期一些重要会议报告、总结、记录,重要领导的讲话、文章、指示,如1939年10月13日《毛泽东关于太原失守后华北战略部署的意见》,1938年8月18日《刘少奇给朱瑞并冀豫晋省委的指示信》1944年《邓小平就太行区情况答复毛主席的十大询问》,1941年3月29日《彭德怀讲述民主政治与三三制政权的组织形式》,1938年6月19日薄一波的《纪念抗战一周年检讨牺盟》,1942年10月19日《巩固和建设晋西北的施政纲领》,续范亭给罗贵波、杨万选的两封信等,还有抗日战争前中共山西省委形成的早期文件。
在军事方面主要有:重大战役的部署总结,人民武装的组织活动等材料。如1939年1月11日朱瑞《论建立晋冀豫抗日根据地》,1939年7月9日太行军政委员会《太行军区的组织及其工作纲要》1945年lO月12日刘伯承、邓小平《上党战役总结》。1942年10月周士第《晋绥军区司令部军事报告》。1942年9月晋冀豫区党委编印的《敌伪材料记录》,反映了日本统治华北时的机构、组织、人员及其政治、军事、文化等情况。1944年1月太岳军分区政治部印的《决死队的过去和现在》。1949年4月解放太原前后的《中共中央贺太原解放电》、《中共中央北方局关于接管太原的决定》,太原战役总结以及徐向前题词等原件都保存在我馆。
在党的建设方面主要有:党的各级组织建设、思想建设、干部工作材料。如1938年10月24日《晋豫边区组织概况》。,1940年《晋察冀党的建设总结》,1941年1月30日《三年来晋绥边区党的组织工作》,1943年11月杨献珍《介绍北方局地委会议整风学习经验》1939年《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》,《晋冀鲁豫边区政权干部奖惩办法》,1940年8月中共晋冀豫区党委组织部给北方局的工作报告,还有大量的组织机构、干部名册等,研究这部分档案对我们今天党的建设仍有重大意义。
在经济建设方面有:在解放区开展工业生产、备荒救灾、商业、金融、税务等方面的材料。如1939年11月20日黄镇的《关于晋冀豫区经济建设问题的报告》1939年《关于经济建设问题的决议》。这部分档案反映了在战争年代中国共产党是如何抓经济工作的。
在科技方面有:1942年11月1日晋西北行署优待专门技术干部办法,奖励生产技术暂行办法,晋察冀边区《奖励科学发明暂行条例》,晋冀鲁豫边区优待技术干部办法等,都反映了党在当时对科技进步和科技干部的重视。
在文化教育方面:主要是反映根据地、解放区为适应战争发动群众,在艰苦的环境下,大众文化十分活跃,教育工作也很有生机等方面的材料。如1941年《晋冀豫边区一年来文化活动总结》,1942年《晋西北文化建设与出版事业》,《晋西北文化活动》,1945年《太岳行署关于中学教育的规定》等,都真实地反映了战争时期的文化教育。
在革命历史档案中还有各种群团活动情况、土改运动、减租减息、人权条例等材料,还收集了各机关图章601枚。这部分档案不仅对研究历史具有重要价值,而且对今天的社会主义现代化建设
也具有借鉴的作用。
●●第二部分:民国档案
民国档案是1911—1949年间阎锡山政权形成的档案。共49个全宗,86900卷。这部分档案,绝大多数是60年代省直有关机关根据党中央、国务院《关于迅速清理敌伪政治档案资料的通知》等文件移交的,少部分是后来从各地征集、收集,从中央档案馆和中国第二历史档案馆等处复制的。”阎锡山政权的档案在日本帝国主义侵占山西,阎锡山的首脑机关撤离太原时,损失甚多,一些主要机关形成留存的档案虽不完整,但很珍贵。
这部分档案主要记载了民国时期阎锡山的党政军机关——太原绥靖公署、第二战区司令长官司令部、中国国民党山西省党部、民族革命同志会、山西省政府等组织活动情况。阎锡山政权时期党、政、军机关上报国民党中央政府的档案,较系统地反映了阎冯倒蒋、阎反共“剿”共、阎对日作战方面的史实,以及北洋政府统治时期山西的情况。特别是反映阎锡山政治思想的1931—1944年14本《阎锡山日记》,对研究阎锡山本人很有价值。另外,还有蒋介石、李宗仁、何应钦、傅作义、戴笠等给阎锡山的亲笔信,1936年杨虎城给梁化之的信等。
在经济方面,最能代表阎锡山统治时期山西经济发展状况的是山西省人民公营事业董事会及其所属的西北实业公司。当时山西的主要工业煤炭、冶金、军工、造纸、铁路、面粉加工等都在此管辖范围。馆藏这部分档案3323卷,比较齐全,比较系统,比较准确地反映了1935—1949年山西民族工业创建、发展、壮大,以及日本帝国主义掠夺的过程。主要有西北实业公司概况、规章制度、会议记录、人事任免、员工福利、生产计划、技术改进、经营管理、外设机构、财务会计、行市调查、购销情况、资源调查、日本侵略者的掠夺损失等,对研究山西经济具有一定的利用价值。
此外,抗日战争初期,西安事变之前,在中国共产党的努力下,在山西就开始了国共两党建立抗日统一战线工作,山西成了抗日统一战线模范区,它的主要表现形式是山西牺牲救国同盟会、山西青年抗敌决死队、第二战区民族革命战争战地总动员委员会,这部分档案是共产党同阎锡山既斗争又联合的史实记录,是研究统一战线理论和实践的珍贵资料,在全国具有独特的意义。
●●第三部分:日伪档案
1937年11月日军入侵山西;先后占领太原及同蒲沿线等地。在占领区建立了伪政权——山西省公署,及其统制占领区工矿企业的掠夺机构——山西产业株式会社、华北棉产改进会山西分会等。这些单位形成的档案,共有9个全宗,7236卷。虽数量不多,但亦很珍贵。为补充这部分档案,曾着力进行了收集,并从中国第二历史档案馆复制了山西日伪机构向(汪)伪政权上报的材料。在这些材料中,有山西省施政大纲及实施方案,新民会《新国民运动决战生活日实施要纲》,山西经济统制调查报告和资源调查概要,山西特许栽种罂粟县分表,山西治安强化计划等。这些档案对于研究日本侵略者在山西的罪行,掠夺山西财富的史实,具有重要价值。
●●第四部分:中华人民共和国时期档案
中华人民共和国时期档案,主要是新中国成立至1976年期间中共山西省委、山西省人民政府、山西省人大、山西省政协及其省直属党、政、群众团体和一些企事业单位形成的档案。共114个全宗,135474卷‘大部分是省委、省政府和省直机关单位按规定移交进馆的。这部分档案数量比较多,收集比较完整,内容丰富、全面,系统地反映了中共山西省委和省人民政府在党中央、国务院领导下,组织领导全省人民进行政权建设、党的建设、经济建设、科技发展、文化教育、人民武装、外事往来等方面的实践活动。主要内容有:
1949年8月—1952年的档案主要有反映政权开创、土地改革、没收官僚资本、恢复经济、抗美援朝、镇压反革命、取缔反动会道门、开展三反、五反,以及党内整风,改进干部作风等内容的材料。
1953—1956年的档案主要有反映执行党中央提出的过渡时期总路线,党的工作重心转移到大规模经济建设;在农村开展互助合作,发展到互助组、初级农业生产合作社、高级农业生产合作社;在城市,对个体手工业和资本主义工商业进行社会主义改造等的
材料。其中,1956年7月召开的中共山西省第一次代表大会和
1984年9月召开的山西省第一届人民代表大会的会议材料十分完整。
1956—1966年档案材料主要反映反右派斗争、大跃进、公社
化、反右倾,1961年开始对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”
的八字方针,以及开展农村四清、城市社教运动,农业学大寨等材料。其中,1965年8月召开的中共山西省第二次代表大会和1958年12月召开的山西省第二届人民代表大会的会议材料十分完整。
1966年5月—1976年10月,是“文化大革命”时期。这一时期的档案主要反映了山西“文化大革命”的基本情况。其中包括:各级党组织的基本状况,党政领导干部被批斗,造反派非法夺权,革命委员会成立,党的核心小组建立,工农业生产和社会秩序遭到严重破坏,中央多次解决山西问题,省级领导调整以及1971年4月召开的中共山西省第三次代表大会等情况。
馆藏上述档案的移出主要有两次:一次是50年代在整理革命历史档案的同时,按中央规定,将各革命根据地党的中央局、分局以上机关的档案向中央档案馆移交200余卷;一次是1969年省档案馆并入省革委保卫组清查敌伪档案办公室期间,将旧政权档案纳入清查范围,1972年清查敌伪档案办公室结束时,按省委指示将全部旧政权档案和资料分归省革委保卫组[后交由省公安厅档案科(馆)]管理,1989年又经省委办公厅批准将这部分档案资料接收回馆。
馆藏上述档案的鉴定销毁,主要有三次:第一次是1964年9月,根据全国档案局长会议关于清理鉴定工作的要求,经省委主管秘书长审查批准,销毁清理整理旧政权档案资料中剔除出来的文件表报及账簿、凭证,共5.95吨;第二次是1965年12月,根据当时战备的需要,经省委主管秘书长审查批准,销毁整理撤销机关档案资料中剔除出来的文件、资料和帐簿、凭证等,共4吨;第三次是1978年8月,经省委主管秘书长审查批准,销毁了省委、省人委等单位的档案中剔除出来的文件材料177000余件,资料29000余册。这些文件、资料,绝大部分是重份(重要的留存5—10份)和超过保管期限的会计账簿、凭证等。通过鉴定销毁使省档案馆的馆藏趋向合理、精干。
●馆藏资料概述
山西省档案馆收藏的资料,计51317册,上架排列长度1026米。这些资料,大部分是随着有关机关单位移交档案时一起进馆的,少部分是历年来零星收集、购买的。
为使这些资料配合档案提供利用,也同档案一样分为四大部分。各部分资料的数量、来源、进馆方式和整理情况如下:
第一部分是革命历史资料,共23916册。这部分资料主要是抗日战争和解放战争时期晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥三大边区的党、政、军、群众团体机关编辑出版的内部或公开出版的书籍、杂志、报刊等,具有很高的利用价值。多数资料是50年代随着革命历史档案移交进馆的,少数是其后征集、购买的。其中,《太行党史资料文件汇编》等文件汇编,是原始档案文件的可靠补充,具有档案文件的价值;1937—1949年中共太行区党委机关报《战斗》等期刊杂志和《新华日报》(太行版、太岳版)、《晋绥日报》、《抗战日报》等报刊都是当时革命根据地各项活动全面的写照。
第二部分是民国资料,共5672册。这部分资料主要是阎锡山统治时期编辑出版的各种书刊、报纸。多数也是50、60年代随民国档案移交进馆的。少数是其后征集、购买的。其中,《阎百川(锡山)先生言论类编》、1921—1937年山西省政府的《山西公报》、1946一1949年西北实业公司的《西北实业月刊》和《山西工商日报》、太原绥靖公署的《阵中日报》等,都是编修地方史志和经济建设参考的重要史料。第三部分是日伪资料,共760册。这部分资料是在山西的日伪政权机关编辑出版的各种书刊、报纸,以及山西资源的调查报告
等。多数是50、60年代随日伪档案移交进馆的。其中,(日伪)山西
省公署的施政计划、报告,1939—1945年的《山西省公报》、《山西省统计年鉴》山西资源调查报告等,都是研究日本侵略军侵略山西罪行的珍贵史料。第四部分是中华人民共和国时期资料,共20969册。这部分资料主要是中共山西省委、山西省人民政府及其所属机关编辑出版的内部资料和公开报刊,少部分是省直群众团体组织编印的资料及近年来购买的史料类和工具类书籍。在这部分资料中,《山西煤田大地地形测量资料汇编》、《冶金经验汇集》、《戏剧研究资料》、《山西档案史料汇编》等,都是山西经济建设和编史修志工作的重要参考史料。
馆藏资料的整理,也同档案一样,按上述四部分分别系统整理、编目。各部分资料的分类,都是根据资料的实际情况,参照图书和档案的分类方法进行简便分类的。革命历史资料和民国资料、日伪资料,按实有资料分若干类,以A、B、C……英文字母作类代号,以类为单位编顺序号,有一册编一个号。建国后资料是先按中央、华北、山西分三大块,每块内根据实际情况分若干类,每册编一组类、目号。鉴于各部分资料的数量尚不很多,这种按实际情况,用简便的方法进行分类、排列、编号,也还是便于管理和提供利用的。
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