11.老干部局的同志问，如果批复中标注的"附件：提高待遇审批表"与请示中标注的"附件：提高待遇审批表"是同一组表格，这些表格在排序时，应排在批复之后还是请示之后？

       答：各级机关的行政审批卷中，可能经常会遇到此类问题。因为，办理审批手续时，往往是申请人、审核机关、审批机关在一张表格上。这就形成了批复中标注的"附件"与请示中的"附件"指的是同一组（份）表格。

       关于这些表格在文件材料排序时，应排在批复之后还是请示之后，应视具体情况采取不同的处理方法。
       文书立卷时，一般将请示与批复作为两件看待，根据《机关档案工作业务建设规范》的要求，"密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后┈┈"。在这种情况下，上述的表格排在请示之后或批复之后，都不失其合理性。放在批复之后，能够较明确地体现审批结果，更符合文件形成规律，并且各种审批表只有经过最后的审批盖章，才能生效，才具有保存和查考价值，如果附件仅仅是一组（份）审批表，比较适宜这种排法；放在请示之后，更利于保持整套请示文件的系统性，因为，请示的附件除了审批表以外，往往还有其它证明材料，审批表与这些文件排在一起，利于体现请示材料的成套性。如果仅把审批表挑出来，放到批复之后，其它证明材料还在请示之后，反而混乱。
      按件进行整理时，根据新颁布的《归档文件整理规则》"来文与复文可为一件" 的规定，关于同一问题的请示可作为其批复的附件看待，这种情况下，表格排在请示之后，便于保持审批程序的原貌。
       所以整理文件时，可根据本单位的实际情况，选择合适的排列方法，但无论哪种方法，均须在有关的备考表中加注"关于请示（或批复）的附件在其批复（或请示）之后"的字样，以示说明。(王改娇）