40. 有同志问，他们单位成立10多年了，文件材料从未整理过。最近，从下属单位抽调了几个人员，进行突击整理，请问他们整理的案卷，备考表中立卷人、检查人项目该由谁签名？

答：立卷人、检查人应由谁签名，首先须明确这两个项目在备考表中的作用。案卷设置卷内备考表主要是便于立卷人在整理完案卷后，对卷内有关文件的一些情况，如同一问题的请示与批复、一份文件的正件与附件、印件与定稿不够齐全、完整，文件本身有字迹模糊、残缺现象，或整理过程中对卷内文件进行了修改、补充等，进行必要的说明。立卷人、检查人签名，就是要明确责任，以区分哪些属于文件形成者的责任，哪些属于文件整理者的责任。

国家标准《文书档案案卷格式》第四款第三条要求，立卷人应由责任立卷人签名，检查人由案卷质量审核人签名。如果一个单位文件整理工作能够一年一度正常开展，那么由部门整理的单位，立卷人一般填写负责立卷的文书处理人员姓名，检查人填写部门负责人和档案人员姓名，由他们分别对案卷内容和外观质量进行审核检查。而在由办公室集中整卷的单位，立卷人则填写负责立卷的档案人员姓名，检查人填写负责审核的办公室主任姓名。

有些单位突击整理时，从其他单位借调了一些人员，这是一种非常情况。应该说借来的人员是被雇佣的，是暂时的，他们无法对卷内文件的内容负责，他们整理后的案卷，依然需要经过认真检查，才能过关。所以，立卷人不能填写外单位人员的姓名，而应填写本单位负责组织整理工作的人员姓名，检查人应填写分管责任人姓名。

                                        (王改娇)