6月12-13日山西省档案行政执法现场会在临汾市尧都区召开。全省各市（地）档案局局长、档案局法制部门负责人参加了会议。临汾市委、市人大、市政府、市政协及尧都区委、区人大、区政府、区政协等有关领导同志出席了会议。省档案局局长石浒泷同志在会上作了《加强档案法制建设，全面推进我省档案事业的快速健康发展》的重要报告，临汾市档案局、尧都区档案局、临汾工行平阳办事处等单位负责人在会上作了典型发言，书面交流了全省各地开展档案行政执法的经验，并围绕档案行政执法工作展开热烈的讨论，最后由省档案局副局长王月娥同志作了《敢于执法，善于执法，努力提高档案行政执法水平》的总结讲话。

这次会议是在《档案法》实施15周年以来，我省全方位加大档案学法、普法、执法的力度，积极推进档案事业的法制化进程并取得一定成绩的形势下召开的。

石浒泷局长在报告中首先对我省档案法制建设和档案行政执法取得的成绩作了简要回顾和总结。伴随着《档案法》及其实施办法的深入贯彻实施，建立与国民经济和社会发展相适应的档案执法体系，做好立法基础性工作成为我省档案法制建设的主要任务，也是把《档案法》这一国家大法同我省档案事业发展的实际情况相结合的需要。在建立档案法规体系的过程中，我省走过了一条先完善档案工作标准，再制定单项规范性文件，最后出台《山西省档案管理条例》（以下简称《条例》）的道路。《条例》出台是我省档案法制建设的重要举措，是贯彻实施《档案法》的新成果，标志着我省依法治档进入了一个新的发展阶段。

石局长在报告中指出，在档案法制建设中，立法是基础、是前提，执法是关键，且任务和难度最大。近几年来，我省一直很重视抓行政执法工作。在执法形式上，一是档案行政管理部门加强同人大和政府法制部门的协调配合，提高了执法的层次，扩大了执法检查的影响。二是各级档案行政管理部门自觉履行档案行政执法主体的职责，创造性地开展档案行政执法检查工作，树立了档案部门良好的执法形象，维护了档案法律、法规的权威。同时各级档案行政管理部门自觉接受各级人大和政府法制部门的监督，加强档案系统内部的层级监督和内部执法人员的监督，开展岗位培训，实行“持证上岗，亮证执法”，建立档案执法责任制，使档案执法的力度也普遍得到加强。

将档案法律、法规的要求转化为具体的工作任务，推动了档案工作依法行使的实施，也是我省档案行政执法较为成功的经验之一。把《档案法》及其实施办法和《条例》中的具体规定转化为定性和定量的考核指标，通过在不同性质的单位开展档案工作目标管理，以确认这些单位实施档案法规的成绩和档案业务工作水平，这样就把依法行政与各项具体业务工作有机地结合起来，促进了全省依法治档方略的实施，有力推动了全省档案事业的发展。

石局长在报告中还指出了全省档案法制建设中存在的依法行政观念不强、法规体系和档案系统内部层次监督机制不够完善、档案行政执法主体缺位和执法队伍素质不是很高等问题，并对今后我省档案法制建设提出了基本要求：①从思想认识上入手，抓依法治档、依法行政观念的提高和巩固；②从立法入手，抓档案法规体系的完善；③从队伍建设上入手，抓档案行政执法人员素质和行政执法水平的提高；④从规范档案行政执法入手，抓行政执法规章制度的建设；⑤从加强普法宣传和与各部门协调沟通入手，抓档案行政执法外部环境的改善。

王月娥副局长在总结讲话中就今后采取哪些措施来加强档案行政执法讲了七个问题：①要增强档案法制意识，敢于执法，解决档案行政执法中的不作为问题，树立档案法律法规的极大权威；②要纠正所谓档案行政执法主体不明确的错误认识，明确执法责任，理直气壮地开展档案行政执法工作；③要解决执法措施和程序不当的问题，善于执法，提高档案行政执法水平；④要解决执法者不懂法的问题，认真学法，确保执法合法；⑤要正确处理档案行政执法与行政管理的关系，依法行政，把对档案事业的管理纳入法制化轨道；⑥要解决档案执法机构不健全的问题，建立档案执法骨干队伍，为档案行政执法提供组织保证；⑦要解决档案行政执法监督不力的问题，建立健全档案行政执法监督机制，规范档案行政执法，为搞好档案行政执法工作提供制度保证。